Новини

Питання ефективності публічної влади, стійкості державних інституцій та верховенства права розглянули під час ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції «Публічна влада в умовах режиму воєнного стану: виклики, рішення, європейський вектор», що відбулася 14 травня 2026 року в Київський національний університет імені Тараса Шевченка з нагоди 15-річчя кафедри адміністративного права та процесу Навчально-наукового інституту права.

Науковий захід організували кафедра адміністративного права та процесу спільно з кафедрою теорії та історії держави і права ННІ права КНУ та Центром прав людини та врядування. Дискусія об’єднала науковців, викладачів, студентів, представників органів влади, судової системи, сектору безпеки й оборони, правозахисної спільноти та громадських організацій з України та з-за кордону.

З вітальним словом до учасників конференції звернувся перший проректор КНУ, доктор юридичних наук Микола Погорецький: «Сьогодні Україна проходить через надзвичайно складний історичний період, в якому ефективність публічної влади, стійкість державних інституцій, верховенство права та здатність до швидкого ухвалення рішень мають визначальне значення для забезпечення державності, захисту прав людини та майбутнього європейського розвитку країни».

Директорка ННІ права КНУ, докторка юридичних наук Оксана Васильченко акцентувала увагу на особливій ролі університетів у воєнний час – як центрів підготовки фахівців для державного управління, правничої сфери та сектору оборони. Вона підкреслила, що навіть в умовах повномасштабної війни Україна демонструє відданість демократичним цінностям та європейському курсу.

Учасників конференції також привітали академік Національної академії правових наук України Анатолій Селіванов, радник Міністра фінансів України Ігор Гаєвський, проректор з наукової роботи Університету митної справи та фінансів Дмитро Приймаченко та в.о. завідувача кафедри теорії та історії держави і права Тарас Дідич. Модератор конференції, завідувач кафедри адміністративного права та процесу Навчально-наукового інституту права Петро Діхтієвський подякував науковцям, представникам органів влади та правозахисної спільноти за участь у фаховому обговоренні актуальних для України викликів.

До роботи конференції долучилися також закордонні партнери з Німеччини, Великої Британії, Азербайджану та Молдови, представники адвокатських компаній міста Києва, громадських організацій та об’єднань, молоді вчені, аспіранти й студенти. Захід відбувся у змішаному форматі з використанням платформи Zoom та об’єднав понад 240 учасників.

У межах конференції учасники обговорили широкий спектр проблем – від трансформації механізмів державного управління в умовах воєнного стану до доступу до правосуддя, функціонування адміністративного судочинства, захисту прав громадян, особливостей діяльності органів влади та взаємодії держави й бізнесу під час війни.

Про реалії та перспективи трансформації механізму держави в умовах воєнного стану під час конференції говорила завідувачка відділу теорії держави і права Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України, членкиня-кореспондентка НАН України Наталія Пархоменко. У своїй доповіді вона наголосила на необхідності збереження системи стримувань і противаг між владними інституціями, механізмів запобігання надмірній концентрації влади та недопущення розбалансування системи державного управління, визначеної Конституцією та чинним законодавством.

В умовах повномасштабної війни Україна змушена не лише протидіяти російській агресії, а й адаптовувати державні інституції до нових викликів, забезпечуючи баланс між безпековими інтересами держави та правами і свободами громадян. У цьому контексті особливого значення набуває функціонування системи судочинства.

Питання забезпечення доступу до правосуддя під час воєнного стану та застосування принципу верховенства права в адміністративному судочинстві порушив професор кафедри адміністративного права та процесу ННІ права КНУ, президент Всеукраїнської асоціації адміністративних суддів, суддя Конституційного Суду України у відставці та автор Кодексу адміністративного судочинства України Олександр Пасенюк. За його словами, саме адміністративні суди мають забезпечувати захист прав громадян і юридичних осіб від свавільних дій держави та її посадових осіб.

«Сьогодні зала судового засідання стала місцем, де крок за кроком відвойовується позиція для подальшого втілення принципу верховенства права в правову систему України», – наголосив Олександр Пасенюк. Водночас він звернув увагу на критичне навантаження на адміністративні суди та гостру нестачу суддівських кадрів. Зокрема, за його словами, у Київському обласному окружному адміністративному суді правосуддя здійснюють лише 29 суддів за потреби у близько 400, а навантаження на одного суддю сягає 3–5 тисяч адміністративних справ щомісяця.

Про практику розслідування справ у сфері фінансово-господарської діяльності в умовах воєнного стану та використання кримінального провадження як одного з інструментів тиску на бізнес говорив голова Адвокатського об’єднання «Яр.ВАЛ», віцепрезидент Асоціації платників податків України Йосип Бучинський. Учасники дискусії також обговорили перспективи запровадження механізму досудового врегулювання податкових кримінальних правопорушень, який передбачає можливість закриття кримінального провадження до повідомлення про підозру за умови добровільної сплати бізнесом усіх податків, штрафів та відшкодування завданих державі збитків. Ініціативу, запропоновану Бюро економічної безпеки України, представив очільник Юридичного департаменту БЕБ України Олег Цибуля.

Про безбар’єрність як принцип публічної служби в Україні та складову європейської моделі державного управління говорила декан юридичного факультету Запорізького національного університету, членкиня-кореспондентка НАПрН України Тетяна Коломоєць. Особливості оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів влади в умовах воєнного стану висвітлив член-кореспондент НАПрН України, суддя Верховного Суду Семен Стеценко. Проблемам публічного адміністрування у сфері оборони України присвятив свою доповідь завідувач наукової лабораторії військового та міжнародного гуманітарного права Державної наукової установи «Інститут інформації, безпеки і права Національної академії правових наук України» Павло Богуцький.

Організатори висловили вдячність за підтримку у проведенні конференції адвокатським компаніям «Аларіус», «ЯР.ВАЛ» та громадській організації «Право за людей».

Учасники конференції погодилися, що професійний діалог щодо функціонування публічної влади в умовах війни є важливою передумовою для вдосконалення національного законодавства, зміцнення державних інституцій та успішного продовження євроінтеграційного курсу України. Окремі слова вдячності пролунали на адресу Захисників і Захисниць України, завдяки яким українські університети мають можливість навчати, досліджувати та проводити такі важливі наукові заходи.

 

Центр комунікацій